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在市地铁局深入开展 党的群众路线教育实践活动总结会上讲话


发布时间:2014-10-31 19:44来源:未知 阅读: 字号:TT

(2014年10月30日)

邹  国  斌
 
 
尊敬的龚组长、督导组各位成员,同志们:
        大家好!
        开展党的群众路线教育实践活动,是以习近平同志为总书记的党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的一项战略举措。按照市委党的群众路线教育实践活动的统一部署,市地铁局党委今天召开党的群众路线教育实践活动总结大会,主要是认真贯彻落实中央、省委、市委和市国资委党的群众路线教育实践活动总结会议精神,对市地铁局党的群众路线教育实践活动进行总结和评议,对巩固和扩大教育实践活动成果,加强全局作风建设、推进从严治党作出部署,进一步推动市地铁局践行党的群众路线向深度和广度发展。今天的会上,市委第15督导组组长龚道远同志还将作重要讲话,我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
        今年2月份以来,按照中央、省委、市委统一部署,在市委第15督导组的有力指导下,市地铁局深入开展党的群众路线教育实践活动,紧扣“为民务实清廉”主题,坚持“认真、严格、深刻、实效”方针,高度统一思想,周密研究部署,边学边查、立行立改,深学细照、严批实改,教育实践活动取得了明显的阶段性成效,得到了市委第15督导组的充分肯定。
        一、始终突出为民务实清廉主题,教育实践活动取得明显成效
        在这次教育实践活动中,市地铁局共有局党委1个、党支部7个、190名党员参加。全体党员、干部态度认真、行动自觉;广大职工群众热烈响应、积极参与。局教育实践活动在工作节奏上先学先行先部署,在工作方式上求新求活求实效,高起点谋划、高标准定位,高质量推进,以求真务实的态度、严格规范的标准、求实创新的举措,扎实开展教育实践活动,达到了预期目的,教育实践活动取得明显成效,主要表现在以下六个方面:
        (一)党员干部受到深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性、坚定性不断增强。
        市地铁局全体党员干部扭住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,对照镜子找差距,围绕党章抓学习,做到内容求“全”明重点、形式求“活”建载体、标准求“严”强督导、质量求“硬”结硕果。局党委坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务,注重打牢学习教育这个基础,使广大党员进一步增进了同职工群众的感情,掌握贯彻群众路线的工作方法,补了精神之“钙”,状态上提了“神”,增强了政治“免疫力”。按照规定动作不能少,自选动作有特色的思路,不断创新学习方式,丰富学习内容。
        一是开展“夜读原著”活动。按照市委要求,市地铁局先后开展了6次夜读活动,由我主持夜读活动,并带领局中心学习组学习习近平总书记系列重要讲话和党的群众路线教育读本等学习内容,保证每次学习时间不少于2小时,做到了有计划安排、有考勤签到、有学习记录、有检查考核,确保夜读人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。我局还组织局、段机关全体党员利用午休时间观看电影《焦裕禄》,重温焦裕禄的公仆精神和忘我工作的热情。
        二是组织专家导学活动。3月19日下午,我局邀请市委党校副调研员赵晓梅教授为我局中层以上干部和局、段机关党员共70余人进行了党的群众路线教育实践活动专题辅导。赵晓梅教授以《践行党的群众路线,做好新时期的群众工作》为主题,对党的群众路线进行了深入浅出的讲解,使在座的党员干部对党的群众路线有了更加清晰的认识,对如何开展我局的教育实践活动和做好本职工作有了更加明确的思路。
        三是组织送上门学活动。为确保教育实践活动的全覆盖,我们为退休党员送书上门,向他们宣读党的群众路线教育实践活动精神,介绍企业的发展情况,交流对教育实践活动的认识。
        (二)“四风”问题得到有力整治,党员干部作风明显转变。
        1.开门纳谏找问题。听取意见,边查边改,自觉接受群众监督。一是听取市委督导组的意见。市委第十五督导组和我局30名干部职工座谈后,我们认真听取督导组反馈回来的意见。二是向公众征求意见。在地铁局局域网上开通群众言论版块,在机关办公楼醒目位置设置征求意见箱。三是到基层支部听意见。6名局党委成员深入到联系的7个联系支部,采取点对点、面对面座谈形式,虚心听取职工群众的意见建议。四是一把手开门纳谏,随时倾听职工群众的心声。五是到农村去听取意见。局教育实践活动专班人员到“三万”活动联系村石首市桃花山镇马鞍山村征求马鞍山村党支部对地铁局开展群众路线教育实践活动的意见和建议。六是听取服务对象的意见。党委委员、分管运输生产的副局长黄小龙带领专班人员深入到工厂和门店,听取货主的意见建议。七是听取老干部的意见。局党委邀请曾任地铁局领导职务的原市人大副主任邹崇炎、地铁局原总工程师杨祥泰、原副总工程师肖志明和地铁局助理调研员康甲本到新修建的庙湖铁路特大桥进行参观考察,并虚心听取退休老干部的意见建议。八是听取老同志的意见。局党委副书记兼纪委书记王长平带领专班人员通过召开座谈会的方式,虚心征求转岗退休老同志的意见建议。九是积极开展“换位体验行”活动。6位班子成员深入基层,体验一线职工的工作状态,了解职工的所思所盼。大家在充分肯定局领导班子、中层干部取得显著成绩的同时,对部分干部在“四风”方面存在的问题提出了有针对性、建设性的意见和建议,共收集到各类意见建议50余条。围绕聚焦“四风”,本着“原汁原味”的原则,归纳梳理成13条具体意见建议。
        2.聚焦“四风”找问题。局党委班子和党委成员围绕民主生活会主题,根据学习心得和群众所提意见,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真开展自我剖析,撰写对照检查材料。 在撰写对照检查材料阶段,6位班子成员都是几易其稿,完成了不少于5000字的对照检查材料,每个班子成员通过各种途径,查找自身“四风”问题均在10条以上;中层干部和普通党员也深入查摆自己在“四风”方面存在的问题,认真撰写并修改完善对照检查材料。
        3.互相批评找问题。认真贯彻整风精神,局党委班子成员、党员干部拿起批评与自我批评武器,深入开展谈心交心,在广泛听取民意的基础上,党委成员之间开展一对一谈心谈话,党委成员相互之间也面对面进行谈心谈话,大家敞开心扉,诚恳地剖析自己,并真诚地给其他党委成员指出问题、提醒帮助,相互间理解加深了,共识在会前形成了,创造了健康开展批评与自我批评的良好条件。党委成员间普遍开展了2轮以上谈心,把问题和矛盾解决在民主生活会前。局党委成员还分别与分管联系单位、科室负责人深入谈心谈话,既肯定成绩、又指出问题和不足。经过谈心交心,沟通思想,增进了解、化解矛盾,班子成员取得了共识。在督导组指导和严格把关下,高质量召开了专题民主生活会。每个班子成员结合自己近年来的工作学习、履行职责和成长进步等情况,主动汇报遵守政治纪律和转变作风情况,逐一作了对照检查,当场互相提出批评意见。专题民主生活会既有交流、交心、交锋,又有共识、共振、共鸣,真正达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的目的,展示了党内生活的新气象。为进一步打牢贯彻群众路线、改进工作作风奠定了思想基础,明确了前进的方向。会后,市地铁局党委所辖6个基层党支部都分别召开了专题组织生活会和情况通报会,接受群众监督。
        (三)坚持整改落地,真正让职工群众看到实实在在的变化。
实行工作“项目制”、问题“台账制”、整改“销号制”,通过“建账、查账、销账”,接受职工群众监督、评判整改落实过程和效果,真正让职工群众看到实实在在的变化,真正使教育实践活动成为群众满意工程。
        1.结合实际,制定整改方案。针对收集征求的意见和领导班子自身查摆出的问题,逐项制定整改措施,狠抓整改落实。在整改方案的制定过程中,反复征求意见,进行认真梳理,原汁原味向每位班子成员如实反馈;召开教育实践活动专题民主生活会情况通报会,向干部职工通报我局民主生活会的详细情况,听取大家对制定整改方案的意见建议;召开专题党委会,对教育实践活动专项整治进行安排部署。经过反复征求意见和修改,局党委先后下发了《市地铁局党委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》、《市地铁局党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》、《市地铁局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》。整改方案从4个方面18项整改任务(涉及“四风”方面的9项,职工群众利益方面的4项,其他具体工作意见建议5项),逐条制定具体整改措施,并明确了目标、措施、时限和责任单位科室、相关责任人,并向职工群众作出了公开承诺。同时,局领导班子成员个人按照要求,对照查摆剖析的问题,逐一制定整改措施,对专题民主生活会上相互批评提出的问题认真吸纳,进行修改完善,列入问题清单,认真撰写整改方案。
        2.集中开展专项整治。突出专项整治,强化作风转变。局党委严格按照要求,重点对关系到职工群众切身利益的问题进行专项治理。
        一是加大营销力度。自教育实践活动开展以来,我局主抓营销工作的车务段负责人带领下属各车站站长前往荆州市境内各大小企业,开展上门营销工作。经过积极营销,新增运量216264吨。
        二是加快建成煤炭专用线。2014年9月底,荆沙铁路克服重重困难,建成沙市南站至国电集团煤炭储配中心和旺港煤炭码头的铁路专用线。该专用线的建成并开通运营标志着荆沙铁路依据设计文件完成了最后一公里的铁路建设工程,并彻底打通了铁水联运通道,实现了煤炭、建材以及化工原材料等大宗物资的铁水联运,对提高荆沙铁路的运量和效益将发挥重要的作用。
        三是加大对线路硬件设施的投入。经过建设者400多个日夜的紧张施工,4月9日,引江济汉庙湖铁路特大桥正式通车。庙湖铁路特大桥总投资1.52亿元,全长2016.74米。通车后可保证引江济汉全线的通水通航,还将带动荆沙铁路荆州北站850改扩建、十里车站850改扩建、全线通信线路改造,促进运力的提升。
        四是主要车站的850改扩建工程进展顺利。抓住引江济汉工程建设的有利时机,我们科学变更设计方案,对荆州北站进行850改造,目前荆州北站正在按工程节点推进建设。为解决沙市站的850改扩建,在沙市站站场内修建了8米×3.5米的立交涵。该工程投资600万元,于5月1日正式投入使用,不仅解决了附近上百户村民的出行问题,极大地改善了沙市站的作业条件,也保证了作业安全。
        五是全线通信线路设施升级换代。为解决荆沙铁路通信信号设施老化落后的问题,投资300万元对全线的通信信号进行升级改造。改造项目包括架设沙市站至荆门南站光缆及设置各车站中心机房。荆沙铁路沿线将淘汰使用了近30年的通信明线及设备,全面进入数字光缆传输通讯时代,高速、安全、灵活的传输网将覆盖荆沙铁路。
        六是各基层支部专题组织生活会民主评议党员,被评定为“一般”的党员,局党委要求:指定专人进行谈话提醒;党员本人拿出切实可行的整改措施;取消本年度评先资格。
        (四)坚持建章立制,有效推动作风建设制度化规范化常态化。
        局党委严格按照上级部门的要求,结合实际,认真研究制定了《市地铁局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,明确责任单位、科室,限定落实时间,全面梳理现行制度,做好制度的废、改、立工作。重点完善规范《干部管理办法》、《局党委中心组学习制度》、《地铁局汽车管理使用办法》、《地铁局厂务公开制度》、《地铁局党员领导干部联系服务群众工作实施办法》、《业务招待费及差旅费报销管理办法》、《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》、《十二五末期和十三五规划》等制度。同时注重抓好各项制度的执行督查,对违反相关制度规定的,依纪依法严肃处理,确保制度落到实处。
        这些制度既立足当前又着眼长远,既抓大又不放小,把为民务实清廉的要求具体化、规范化,为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”,规范了权力运行,堵塞了滋生“四风”的漏洞,这些制度已经成为广大党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
        (五)坚持统筹兼顾,将党员干部在活动中焕发出来的激情干劲转化为推动荆沙铁路发展的强大动力。
        市地铁局教育实践活动工作专班在推动教育实践活动的同时,在局域网编发了20余篇教育实践活动图片新闻,荆州日报选用6篇,楚天民报选用3篇,市国资委网站选用20篇,还制作宣传展板、橱窗5期。并在局域网首页开辟活动专题宣传网页,及时上传发布文件、工作通知、活动信息等,及时宣传活动动态及各种好经验、好做法,并根据各环节工作需要随时更新文件资料的下载,为指导全局开展各具特色的教育实践活动,加强学习交流营造良好的学习氛围,大大增强活动的辐射面和影响力。
        二、教育实践活动积累了宝贵经验,为加强和改进党的建设提供了借鉴
贯彻党的群众路线是一个从认识到实践不断深化的过程。在活动中,各基层党组织和广大党员干部创造了许多好做法好经验,为加强和改进党的建设提供了借鉴。
        (一)严字当头是搞好教育实践活动的基本要求。
我们以严的标准、严的措施、严的纪律,实施规定的步骤、环节,确保学习和整改取得较高质量。市委第15督导组以负责的态度和务实的作风,进行全程督导和严格把关,确保了活动不偏、不虚,扎实有效。我们体会到,只有不折不扣贯彻中央、省委和市委的部署要求,基本环节不能少,规定动作不走样,坚持标准不降低,遵循原则不变通,才能保证教育实践健康开展,才能真正达到预期目的。
        (二)思想理论武装是搞好教育实践活动的首要任务。
思想是行动的先导,理论是实践的指南,只有坚持以知促行、以行促知,才能实现思想自觉与行动自觉的有机统一。我们在活动中坚持把学习教育牢牢抓在手上,注重从思想源头解决问题,要求党员干部不断加强理论武装,树立宗旨意识,强化党性修养,注重知行合一,以新的思想认识推动实践、以新的实践深化思想认识,使党员干部头脑得到震撼、精神受到洗礼、思想实现升华,为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。
        (三)领导带头是搞好教育实践活动的关键。
我们坚持领导干部作表率,班子成员带头学理论,带头下基层调研、听意见,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头整改、建章立制,从而带动各基层支部、党员干部全面做到高标准、严要求,实现活动整体推进、上下贯通、成效一致,决不让上紧下松、上严下宽的情况发生。
        (四)贯彻整风精神是搞好教育实践活动的重要原则。
我们以整风精神贯穿活动始终,对批评和自我批评,严肃较真,不避重就轻。大家从爱护和帮助同志出发,剖析“四风”危害,坦诚开展思想斗争;以“当面锣”“对面鼓”形式,消除顾虑,增进共识,达到了团结—批评—团结和解决突出问题的目的。
        (五)解决问题是搞好教育实践活动的根本目的。
我们坚持开展活动抓主要问题,聚焦“四风”不走神、不散光。学习教育围绕查摆“四风”表现,征求意见围绕收集“四风”方面突出问题,民主生活会围绕剖析产生“四风”问题的思想根源,以此引导对照检查、批评与自我批评,推进整改落实、建章立制。
        (六)群众参与是搞好教育实践活动的保证。
我们坚持开门搞活动,以背靠背、面对面、请进来、走出去等多种形式查找“四风”问题,采纳群众意见,多听不同声音;把专题民主生活会及整改情况,主动公布,既增强了领导干部受监督的自觉意识,也调动了广大党员和干部群众关心、推进作风建设的积极性,从而增进了教育实践活动的实效。
        通过这次活动,市地铁局改进作风有了一个良好开端,但我们也要清醒认识存在的问题和不足,对所取得的成果不能过高估计。
        一是思想认识有松懈的迹象,个别基层单位、部门还存在着专题组织生活会开过了,过关了,可以松下来了的思想,对后续的情况通报会、落实整改方案和做好活动总结等工作存在拖拉、工作抓得不紧的现象,还需“加把火”。
        二是对教育实践活动的好做法、好经验、整改成效和先进典型的总结、宣传还不够,树立教育实践活动典型形象等方面做得不够。对这些问题,局党委要引起高度重视,认真加以解决。
        三、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,切实增强作风建设、从严治党的政治责任感,打造一支过硬的管理队伍
        10月8日,中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果,深刻总结了教育实践活动的成功经验,并站在党和国家事业发展全局和战略高度,对新形势下坚持从严治党作出全面部署、提出明确要求。总书记的重要讲话具有很强的思想性、针对性和指导性,是当前和今后一个时期加强党的建设的纲领性文件。全局广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的一项重大政治任务,要按照省委、市委的有关要求,坚决贯彻好、落实好,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,始终牢记贯彻党的群众路线永远不会结束,始终牢记作风建设永远在路上,始终牢记管党治党重大责任,进一步巩固和拓展教育实践活动成果,为推动荆沙铁路改革发展凝聚强大力量。
        (一)要强化从严治党责任。习近平总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。抓党建和抓发展同样重要,必须做到两手抓两手都要硬。局党委要牢固树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩,承担好、落实好从严治党责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把党建工作抓具体、抓深入。要深化从严治党规律性认识,把继承传统和改革创新结合起来,积极探索和研究管党治党实践,切实增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。
        (二)要严肃党内政治生活。从严治党,最根本的就是要使全党各级党组织和全体党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要严格执行党内政治生活准则和党内各项规定,落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、诫勉谈话、组织约谈等制度,要认真贯彻民主集中制,发扬党内民主、实行正确集中,切实维护党的团结统一。要用好批评和自我批评有力武器,开展积极健康的思想斗争,帮助广大党员干部分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结。
  (三)要坚持从严管理干部。党要管党,首先是管好干部。我们要坚持从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督,着力建设一支“清廉为官、事业有为”的党员干部队伍。要认真执行干部管理各项规定,坚持原则、不讲关系,要严把选拔任用关,树立正确用人导向,切实把“清廉为官、事业有为”的好干部选出来、用起来。要加强对党员干部的监督,完善党内监督机制,让干部感到处处有规矩、随时受监督。
  (四)要完善权力运行规范制约机制。我们一定要把制度治党放在突出位置,坚持治标与治本、当下与长远相结合,切实用制度管住行为习惯、规范权力运行。要完善反“四风”改作风制度规定,把实践中的好做法、好经验固化下来,搞好配套制度衔接。要提高制度执行力,强化党员干部按规矩办事用权意识,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人。
        (五)要严明党的纪律。习近平总书记指出,纪律不严,从严治党就无从谈起。严格执行党的纪律,是各级党组织和全体党员的重要责任。在这里,我要明确强调,要坚持制定制度与执行制度、严明纪律与执纪问责并举,认真总结教育实践活动经验,从联系服务群众、厉行节约反对浪费、规范权力运行、加强监督问责、从严管理干部等方面形成一批务实管用的制度成果。局党委、纪委要理直气壮抓纪律、抓执纪,敢于板起脸来抓批评、抓监督。坚持违纪必查,对违纪行为,要坚持零容忍。广大党员干部特别是领导干部要自觉习惯在遵章守纪中做好工作,习惯在严于律己中担当责任,习惯以清风正气干事创业。
        (六)要加紧完成全年各项工作任务。
        一是运输上要忙。如何发挥煤炭专用线的作用,提高运量,如何攻下营销堡垒,增加运量,需要运输部门的同志用智慧和勇气去争取。今年还有两个多月,要有紧迫感,年中打硬仗,年底才能结硬帐。
        二是安全上要严。今年的安全生产形势不理想,还是和我们干部管理工作不严、职工标准化作业执行不到位有关系。最后两个月任务重、事情多,丝毫不能马虎。干部要沉到现场抓安全,硬起手腕抓考核。
        三是工程进度要快。目前要抓紧推进荆州北站的850改扩建,抓住施工的黄金季节,按计划保质保量完成各项工作。
        四是责任心要强。在座的是地铁局的中坚力量,荆沙铁路的发展振兴的责任在我们肩上,依靠这条铁路生存,没有理由不为这条铁路负责。广大干部要强化责任意识、担当意识和红线意识。责任意识就是凡事要认真,把自己的本职工作干好,不降低标准,不放松要求。担当意识就是不畏难,在其位要谋其政,负其责。红线意识就是要分清可为与不可为的界线,不能贪腐。广大干部要适应“高标准、严要求、紧约束”的清廉为官新常态。廉同德、能、勤、绩其他几项好比“1”和“0”的关系,党员干部一旦在“1”上出了问题,那么后面再多的“0”也无济于事。
        同志们,教育实践活动有期限,践行群众路线无止境。作风建设永远在路上,从严治党任重而道远。全局各基层党组织和广大党员干部要切实增强贯彻群众路线、从严治党的思想自觉和行动自觉,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,为荆沙铁路科学发展而努力奋斗!